Инвесторов привлекает высокая отдача на вложенный капитал. Какая связь между эффективностью капитальных вложений и этнической принадлежностью жителей города?

На самом деле никакой программы не надо. Это пустое.

Достаточно сделать список возможных для бизнеса льгот и преимуществ.

Главное для руководства, депутатов и всех активных горожан - это "рыть носом землю" буквально по всему Миру в поисках
инвесторов, которые создадут в Нарве реальное, промышленное или сельскохозяйственное производство, а не очередной супермаркет.
Необходимо рекламировать свой город везде, где только возможно.
Сделать информацию о городе максимально доступной на всех основных
языках Евросоюза и крупных стран Мира.

Делать дело, а не планы составлять!

Надо понимать, что Эстония на данный исторический момент далеко не
лучшее место для бизнеса (одно из худших в Евросоюзе) и промышленники сами по себе "толпой"
в наш город не побегут.

если бы у тебя была такая мечта уже давно уехал бы. в богатую россию, в которой нет бедности и где разница в классах людей почти не заметна. или я что то напутал

Потезя транзита - "заслуга" политиков, а не бизнесменов (инвесторов). Не бизнесмены памятник переносили и преамбулы к законам о границе писали.

Что касается туризма и очередей на границе, проблемы из того же источника.

Поддерживаю. А для начала надо спасти те производства, которые у нас есть, а уж потом о новых думать. И спасать любыми средствами, хоть до полной отмены налогов и выкупа их городом, а лучше государством.

А кто политиков-то выбирает? Народ, что ли? Чушь это, деньги их выбирают, что мы ясно видели на недавних выборах. А деньги у бизнесменов. Так что они и выбирали.
Не политики создают бизнесменов, а бизнесмены политиков. Так везде, даже в столь любимой эстонцами Америке. Каждый имеет спонсора, интересы которого и лоббирует.