По мнению американских экспертов, власти Эстонии на это реагируют слабо. Правда, в прошлом году правительство республики приняло меры против этого зла. Были проведены учебные курсы для работников государственного сектора по выявлению жертв работорговли. Страна немного увеличила бюджет для борьбы с этим явлением - с 200 до 242 тысяч долларов. Однако вот что удивительно: в Эстонии до сих пор нет закона, напрямую запрещающего работорговлю. А действующие законы, которые косвенно касаются торговли людьми, не определяют наказания за продажу «живого товара», включая перевозку, укрывательство, приобретение и вербовку жертв, использование принуждения. Лица, связанные с торговлей людьми, часто получают лишь условные сроки.

Правозащитники с тревогой сообщают, что жертвы работорговли нередко боятся сотрудничать с полицией, давать показания в суде, часто просто исчезают после предварительного следствия. В таких делах система защиты свидетеля применяется редко. Правосудие не защищает жертв от угроз или запугивания.

Между тем, еще в 2008 году руководитель организации Living for Tomorrow Лилия Иванченко предупреждала, что многие эстонские фирмы, предлагающие хорошую работу за рубежом, на самом деле занимаются работорговлей. Организация составила черный список таких фирм, предупреждала о них через СМИ. Вместо того, чтобы получить обещанную работу на фабриках, заводах, в гостиницах, жители Эстонии попадали в руки работорговцев. Претендентов на хорошую работу пытались заставить делать то, чего они не хотели, им не платили, отбирали документы, телефоны, не давали возможность вернуться на родину. Но предупреждения со стороны «Living for Tomorrow» не очень помогли: людям свойственно верить в чудеса.

Случаев работорговли в Эстонии, считают эксперты, немало, однако статистика учитывает далеко не все, и часто о таких эпизодах становится известно лишь из СМИ. В 2008-м, например, группа строителей попала в рабство к эстонской бизнесменше, которая выполняла заказы в Одессе. Она отняла у рабочих паспорта, не платила, пугала бандитами и... службой безопасности Украины. В конце концов, рабочие вырвались из плена, вернулись домой, но правоохранительные органы им не помогли. Если бы не СМИ, об этом случае вообще не стало бы известно.

Не сразу помогла правоохрана и 23-летней жительнице Таллина Юлии, бывшей детдомовке. Девушку, которая выглядела на 15 лет, сутенер заставлял заниматься проституцией, выдавая за несовершеннолетнюю. Она звонила в полицию, но ее слова пропустили мимо ушей. Юлия – душевнобольная, а проституция в Эстонии – легальное занятие. Однако эту деятельность регламентирует ряд правил. Например, проститутки должны иметь справку о состоянии здоровья, оказывать свои услуги им разрешено только в собственных или съемных жилых помещениях. А мужчина забрал ее к себе, запретил выходить без сопровождения, говорить по телефону. Но главное: деятельность сутенеров в Эстонии запрещена. Только на этом он и попался. Скорее всего, у него будут проблемы из-за сутенерства, а не из-за работорговли.

В прошлом году, констатирует доклад Госдепа, эстонские власти провели лишь три расследования по торговле людьми и предали суду троих преступников, связанных с торговлей женщинами с целью сексуальной эксплуатации. В 2009-м таких дел было пять. В 2008-м – два.

Депутат эстонского парламента, социал-демократ Андрес Анвельт с возмущением заявил, что правительство не борется должным образом с работорговлей. Он заметил: доклад Госдепа США «ставит нас в один ряд с Нигерией, Афганистаном, Казахстаном и Бангладеш».

Политик призвал добавить в закон наказание за преступление «с простым названием – торговля людьми». По его словам, тех статей, которые есть, не хватает для эффективной борьбы с явлением. «Посредничество в проституции или порабощение – вполне конкретные преступления, но через них очень сложно расследовать весь широкий спектр торговли людьми как преступной деятельности», - считает он и предлагает ряд других мер - воспитание общественности, помощь жертвам, профилактику преступлений.

Между тем, эстонские эксперты через СМИ дают советы, как избежать рабства. Фирма, которая предлагает работу, обязана предоставить подробный контракт. В нем должны быть указаны род деятельности, название организации, предоставляющей работу, ее регистрационный номер и адрес офиса, условия работы, проживания, размер оплаты труда. Контракт должен быть оформлен надлежащим образом, подписан работодателем и претендентом на рабочее место. При этом претендент имеет право взять контракт домой, чтобы тщательно его изучить, а не подписывать на ходу. Эксперты советуют отказаться от предлагаемой работы, если договор не позволяют взять с собой.

Министр социальных дел Эстонии Ханно Певкур выразил надежду, что в 2012-м Госдеп США исключит его страну из позорного списка. Но для этого нужно выполнить большую «домашнюю работу».

Таллин

6 июля 2011 года 12:13

Сергей Орлов

www.svpressa.ru