Берег моря в Таллинне, на Пальяссааре. Развалины бывшей воинской части, в оконных рамах воет ветер. Не видно ни единого бомжа, потому что даже для них окружающий территорию части пустырь слишком мрачен и холоден. Нужно обладать недюжинной фантазией, чтобы представить в этом месте казино. Именно это, однако, и предусматривает проект, рассматриваемый сейчас в Городском собрании: вблизи пляжа Пальяссааре в море планируется создать искусственный остров, где и расположатся казино.

Этот проект, кажущийся фантастическим, вполне может стать реальностью. В России на казино оказывается все больше давления. Покидающий соседнюю страну капитал ищет, где бы осесть. Почему бы и не в Эстонии? По иронии судьбы, за проект выступает группа членов Таллиннского городского собрания, которая хочет изгнать таллиннские казино на остров. В реальности может произойти совсем другая история: таллиннские казино никуда переезжать не станут, а вместо них за проект ухватятся российские инвесторы. В результате благородное начинание обернется медвежьей услугой, ну или невольной услугой «русскому медведю».

Деньги российской индустрии казино валят к нам чуть ли не лавиной. Фирмы, бегущие из России, в Эстонии ждут всевозможные местные сети казино – крупные и мелкие. И все они готовы к сотрудничеству. Российские СМИ время от времени публикуют новости, скорее напоминающие фронтовые сводки. В июне прошлого года мэрия Санкт-Петербурга приняла закон о запрещении деятельности по организации азартных игр. Власти города предупредили тех предпринимателей, которые не закрыли двери своих казино, что те будут наказаны, если не прикроют «лавочки». В начале года новостной сайт gazeta.ru сообщил, что к концу 2007 года двери для посетителей закрыли более 300 петербургских игровых залов.

Российские казино в резервации

Все это, однако, всего лишь мелкая перестрелка в крупном сражении, которое началось в 2006 году. Именно тогда в прессу поступила информация о планах основательной реорганизации деятельности казино в России. На сегодняшний день планы превратились во вполне реальные законы, которые вступят в силу в 2009 году. Поскольку реформу поддерживают правящие круги России во главе с президентом Путиным, то нет причин полагать, что проект не осуществится. Так, в начале января газета «Новые Известия» сообщила, что Путин лично призвал депутатов противостоять лобби организаторов азартных игр.

К середине 2009 года будут созданы так называемые резервации азартных игр – четыре специальных зоны казино. Их планируют создать неподалеку от курортов, а также в «депрессивных» регионах, чтобы «подкормить» экономику: в Алтайском крае, Приморском крае (Дальний Восток), а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Четвертой «резервацией» станет Калининградская область, куда будут «депортированы» петербургские казино. На сегодняшний день российский оборот азартных игр оценивается примерно в 5,5 миллиарда долларов.

«Разумеется, капитал станет искать и другие выходы, в том числе в Эстонию, Латвию и Литву, – утверждает в беседе с «ДД» руководитель объединения противников казино Макс Каур. – На самом деле капитал российских казино уже здесь. В первую очередь он вращается в Ида-Вирумаа, но движется и в другие регионы страны, в том числе и в столицу».

Каур считает, что существует простое решение: необходимо принять новый закон об азартных играх, который будет их ограничивать и контролировать. «Министр финансов Ивари Падар обещал мне и другим противникам казино, что новый закон об азартных играх будет готов в этом году, до конца года поступит на обсуждение в Рийгикогу и вступит в силу 1 января 2009 года. На заседании Союза Отечества и Республики Март Лаар упомянул, что количество казино следовало бы сократить в два раза. Однако остается вопрос, насколько жестким будет закон. Все зависит от совести политиков и возможных взяток владельцев казино».

«Золотые» площади под казино

На фоне российский реформы казино в Эстонии происходит борьба за лучшие позиции, которые потом можно будет продать или сдать в аренду российским предпринимателям. Предприниматели в сфере азартных игр, которые по понятным причинам не соглашаются разглашать свои имена в газете, предполагают, что весьма выгодной добычей для российских инвесторов может стать сеть казино Cleopatra, основанная на ноу-хау бывших работников сети казино Bally’s.
Благодаря происходящему в России в Эстонии цены за аренду квадратного метра площади под казино уже сейчас запредельные. Местами цены за аренду казино, запрашиваемые бюро недвижимости, подскочили вдвое. Обычно казино и так платят за хорошее место в четыре-пять раз больше стандартной цены, поэтому обычные предприниматели никак не могут с ними тягаться.
Типичный пример борьбы казино за рынок можно найти в Ласнамяэ, точнее, в торговом центре Lasnama"e keskus. Там в течение некоторого времени бюро недвижимости Ober Haus вело переговоры с имеющей российские корни сетью CityCasino о том, чтобы сдать им в аренду 350 квадратных метров площади под казино. В итоге конкурентов опередило эстонское Olympic Casino, сделавшее более выгодное предложение. Отнюдь не невозможна такая ситуация, когда некоторые ласнамяэские площади под казино в случае благоприятной ситуации на рынке будут проданы или сданы в аренду российским предпринимателям. Почему бы и не упомянутому выше CityCasino? Это может произойти, когда с приближением 2009 года в России будут окончательно закручены гайки. Уже сейчас в Ласнамяэ работает 28 казино.
А в это время у CityCasino есть повод отметить небольшую тактическую победу. Как будто в насмешку над беззубыми столичными депутатами напротив здания Таллиннского городского собрания планируется открыть казино, и подготовительные работы ведутся весьма активно.

Падение Берлина

Такая же борьба между различными казино ведется и в провинции. Так, в новогоднюю ночь, пав жертвой расширяющегося казино Admiral, закрыл свои двери известный раквереский трактир Berliini trahter. Теперь в провинциальном городе Раквере казино в три раза больше, чем в Финляндии в целом: там на всю страну существует один-единственный игорный дом. Ценность нового раквереского казино в полной мере мы узнаем в 2009 году: после окончательного вступления в силу российской реформы казино.
В это же время местные самоуправления продолжают работать статистами. Их никто не спрашивает. Особенно мало вопросов об очередных открывающихся казино задает Таллиннская городская управа, в то время как в Хаапсалу и Выру управы даже осмелились обратиться в суд, где можно оспорить место нахождения казино. По данным Макса Каура, новый закон о деятельности казино, который должен вступить в силу в 2009 году, дает самоуправлениям больше полномочий на запрет деятельности игорных домов на своей территории. Неизвестно, правда, останется ли в Эстонии к тому времени хоть одно людное место без казино.
Если же в управе части города Ласнамяэ запросить информацию об упомянутом выше казино, которое планируется открыть в Lasnama"e keskus, то оказывается, что предоставление такой информации – для чиновников задача непосильная. Сведения о сроке открытия казино, размере зала и т.п. будто являются страшной военной тайной, которую газете не могут или не хотят открыть.

Управа части города или отделение казино?

Чиновников из Центристской партии можно понять. Все важные решения, касающиеся того, какому казино дать разрешение на открытие филиала, принимаются соответствующей комиссией Городской управы. Настолько же лаконичны и представители казино. «Olympic Entertainment Group, являясь открыто размещенным на бирже предприятием, не может комментировать в прессе будущие инвестиционные планы своего дочернего предприятия до передачи информации соответствующего содержания через биржевую систему», – сообщает член правления предприятия Тармо Казе.
Ну и может ли комиссия Горуправы отказать в разрешении на открытие очередного казино в Ласнамяэ?
Вспомним, что центристов спонсирует бизнесмен Яан Корпусов, заработавший несколько сот миллионов крон при помощи корпорации Olympic Casino; больше средств центристам отстегивает только Оливер Крууда. Разумеется, на фоне всего этого в Городской управе Таллинна не поднимается вопрос об ограничении часов работы казино, подобно тому, как были ограничены часы продажи алкоголя. Хотя юридически установить такие рамки вовсе не сложно. Остается лишь удивляться настойчивости Макса Каура и его единомышленников – они ведь тоже члены Центристской партии.
Основная сеть казино с российскими корнями, которая стремительно развивается в Эстонии в связи с российскими «репрессиями», – это Ritzio Entertainment Group, крупнейший российский предприниматель в сфере азартных игр. В Эстонии Ritzio Entertainment Group представляют торговые марки CityCasino и Bally`s Casino. В России предприятие контролирует Олег Бойко, который со своим имуществом общей стоимостью в 1,2 миллиарда долларов занимает примерно 40-ю строчку в хит-параде богатых россиян. Нет ничего невероятного в том, например, что казино могут быть открыты в заброшенных производственных цехах предприятия Kreenholm в Нарве: Калининград находится от Петербурга дальше, чем Нарва.
P.S.: В связи с этим вопрос «на засыпку»: как наиболее грамотно в юридическом смысле и с наименьшим риском вручить чиновнику «премию»? Чиновник подходит к автомату казино и тянет за ручку. Он выигрывает, и попробуйте потом доказать, что это не была случайность.

Остров казино вблизи Пальяссааре. Фантастика или реальность?
Член Таллиннского горсобрания директор школы Мярт Сультс вынес на рассмотрение депутатов предложение по созданию острова казино в море неподалеку от Пальяссааре.
Действительно ли он надеется, что в Эстонии найдется политическая сила, которая заставит городские казино закрыться и переехать на остров? Или такой подход наивен и приведет к тому, что в городе просто появится еще одна игровая зона?
Сам Мярт Сультс объяснил «ДД», что не считает себя противником казино и прокомментировать газете свою идею отказался.
Исполнительный директор Союза организаторов азартных игр Эстонии Тынис Рюйтель не скрывает скептицизма: «Цитируя министра экономики и коммуникаций, скажу: u201eтак как данный вопрос относится к сфере фантастики”, у нас, как у Cоюза предпринимателей, нет никакого повода анализировать предложение или принимать официальную точку зрения».

Рюйтель утверждает, что организаторы азартных игр считают, что современные казино должны преимущественно находиться в центре города, как это принято в других европейских городах. В центре города казино более доступны для туристов, а «игорный туризм» вполне можно считать одним из подвидов туризма в целом.

Рюйтель добавляет, что, несмотря на свои небольшие размеры, Эстония довольно богата островами, поэтому он не видит рациональной причины для создания искусственного острова. Возможно, такая идея подошла бы соседней Латвии, которая больше Эстонии, но не имеет островов. Вспомним, что об острове Рухну сквозь призму юмора уже велись ожесточенные споры с Латвией: очень той хотелось получить хотя бы один остров. «Чьи бы деньги ни были – налогоплательщика или предпринимателя – я не вижу смысла тратить их на то, чтобы отбирать землю у моря».
Противник казино Макс Каур считает важнее вопроса о создании острова принятие политических решений, касающихся ограничения игорного бизнеса. «Да хоть бы на остров за 100 километров – это, по сути, неважно, – говорит Каур. – Важно то, чтобы правительство и Рийгикогу приняли политическое решение о развитии игорной индустрии в Эстонии. Почему бы и не на острове? Лишь бы за счет самих владельцев казино».

СПРАВКА «ДД»:

На сегодняшний день в Эстонии около 200 казино.
В Лондоне – 25, в Нью-Йорке – 18, в Голландии – 14, в Австрии – 12, в Португалии – 10, в Бельгии – 9, в Швеции – 6, в Италии – 4, в Люксембурге и в Финляндии – по одному. В Ирландии и на Кипре казино запрещены. В Швеции, Дании и Финляндии игорным бизнесом управляет государство.


Фото:
Идея немецких архитекторов о том, как сделать Ласнамяэ более привлекательным районом, может стать реальностью быстрее, чем мы думаем. 11 января они представили свое видение Ласнамяэ как района развлечений на дискуссии «Креативный город – Таллинн», прошедшей в Таллиннском университете. Ласнамяэ со своими десятками казино местами напоминает Лас-Вегас. Сооружаются все новые казино, потому что сбегающий от путинских реформ российский капитал ищет, где бы приземлиться.

Виркко Лепассалу

virkko@dzd.ee

www.dzd.ee