Стрелка это знак 523 - выезд на дорогу с одностороннем движением. Указывает на направление движение по этой дороге. Это знак является указательным, а не запрещающим.
Стрелка поставлена, чтобы водитель понимал что первые 2 полосы это движение в одном направлении и не пытался выезжать на встречную вторую полосу, чтобы добраться до центра. Если бы был запрещён левый поворот, то там должен был стоять 333-ий знак, запрещающий левый поворот.
Забавно, то что по изначальному и принятому проекту движения, там нельзя двигаться по красной стрелке.
http://narvaplan.ee/img/kreenholmi-26juuli..._pohijoonis.jpgВидимо там планировался 333-ий знак и разметка с карманом для разворота и поворота, но видимо это сделали только на бумаге.