Как выяснилось на прошлой неделе, существование "школьного автобуса", доставляющего учеников Нарвы по своим учебным учреждениям и обратно по домам, оказалось под большим вопросом. Позволю себе несколько цитат из местных СМИ.

"О финансировании школьного автобуса из средств дотации на городские пассажирские перевозки речи идти не может, таково сейчас убеждение исполнительного директора АО «Narva Bussiveod» Эдуарда Эаста."

"Исполняющая обязанности директора Нарвского департамента городского имущества и хозяйства Тамара Луйгас сообщила, что бюджет текущего года выделяет деньги на приобретение услуги школьного автобуса только до конца третьей школьной четверти – до середины марта – 15801 евро."

Исполняющая обязанности директора Нарвского департамента городского имущества и хозяйства Тамара Луйгас, по-моему, слишком аккуратно выразилась. Деньги выделяет даже не "бюджет текущего года", а непосредственно Нарвское городское собрание, а еще точнее - Нарвское городское собрание с подачи финансовой комиссии, которой руководит госпожа Оленина.

"По словам Олениной, вопрос о школьном автобусе недавно поднимался в горсобрании – и было предложено департаменту городского имущества и хозяйства посмотреть, на каких еще условиях город мог бы получать эту услугу."

Условия, на которых город мог бы получать эту услугу, надо было "посмотреть" сразу же, как только «Буссивеод» запросил первую дотацию на школьный автобус, т.е. более года назад, а не выделять тогда 38969 евро. Кстати, получается, что в этом году горсобрание выделило почти половину этой суммы на всего три неполных месяца работы школьного автобуса.

Я понимаю, что рядовым депутатам, которые "принимают решение", приходится доверять мнению "авторитетной" финансовой комиссии, и судя по всему, выделенные "до середины марта" 15801 евро никого из них не смутили. Но давайте попробуем вникнуть в примитивную арифметику этой дотации.
Итак. Учиться в этом 2012 году дети начали с девятого января, учатся только по рабочим дням, 24 февраля - выходной, 17 марта начинаются каникулы весенние, эту дату и будем считать "серединой марта". Итого, на выделенные 15801 евро школьный автобус будет работать ровно 49 дней. "Школьный автобус" - это два автобуса утром, и два автобуса днем, т.е. четыре рейса ровно по сорок минут пути со всеми остановками (согласно расписанию, если быть скрупулезно точным - от 39 до 42 минут рейс) .
Делим 15801 (кстати, а почему не 15802, например?) евродотации на 49 дней. 322 евро 47 цента в день город перечисляет «Буссивеоду» за эту услугу. Запомним эту цифру - 322 евро.
Теперь давайте отвлечемся. Попробуем параллельно проанализировать цены на схожие услуги. Чтобы не брать цифры с потолка, оттолкнемся от тарифов, столкнуться с которыми пришлось совсем недавно. Ну, вот для примера - большой туристический автобус в Таллинн и обратно у нежадной фирмы, которая все делает официально (т.е. включает в стоимость НСО), такая поездка обходится около 350 евро. Сам рейс составляет в сумме около 450 км (с учетом движения по Таллинну), ну, и можно упомянуть, что сюда же включена оплата полного дня водителя, который в столице полдня ожидает группу с экскурсии. То есть 350 евро стоит дорога в 450 км (не переживайте, поправку на разницу городского и загородного режимов движения мы еще сделаем).
Исходные данные для оставления пропорции: 450 км - за 350 евро, и наши 322 евро за "ИКС" ("икс" Х - это четыре рейса по 40 минут со школьниками по городу). Идеальная пропорция дает результат: Х = 414 км. Т.е. получается, за однодневную дотацию, выделяемую на школьный автобус, коммерческая фирма могла бы обеспечить немногим более 400 км пути, или четыре рейса по 100 км.
Давайте обсудим возможные контраргументы. Да, соглашусь, расход на трассе меньше, чем в городе. Да, обслуживают школьный автобус два водителя, а не один. ... Вроде и всё из спорного. Но противопоставим этому долгосрочность и стабильность заказа. Пусть, пусть эти условные поправки оппонентов увеличивают стоимость .... пусть даже вдвойне! Но даже и тогда за деньги, перечисляемые «Буссивеоду» (учреждению муниципальному, т.е. призванному работать на благо именно города!) каждый рейс автобуса мог бы быть длиной в 50 км.
Кстати, можно упомянуть и тот факт, что наши исходные данные для коммерческого рейса в Таллинн включают в себя и реальный коммерческий доход, прибыль транспортной фирмы, а расценки МУНИЦИПАЛЬНОГО автобусного предприятия на финансируемый городом же социальный рейс могли бы, по логике, базироваться на уровне себестоимости, а то получается, что город из одного кармана своего создает "прибыль" в другом, но только этот "карман" достаточно спорно и непрозрачно ею распоряжается. А если вспомнить еще и первоначальные обещания руководства «Буссивеода», то школьные рейсы вообще ведь должны были быть собственными расходами автобусного парка.
Лично у меня каждый раз после подобного анализа ситуации в нашей родной Нарве возникают два вопроса: "Как это может быть?!" и "Доколе?"

Казалось бы, что может быть проще для экономии городских средств в подобном вопросе: объявите конкурс на услугу "школьного автобуса" и вы узнаете ее реальную стоимость. Но вместо этого упорно денежный поток идет в сомнительную, но зато "свою" контору, явно не справляющуюся ни с одной из взятых на себя задач.
Как это может быть?! Доколе?!

Gagarin (Юрий Рауд)

06.02.2012

spezkor.eu